Адвокат Екатерина Муратова: «Если человек находится в стране легально, он может поменять один иммиграционный статус на другой»
С приходом к власти нового президента для жителей США многое начало меняться – новые законопроекты, ужесточение иммиграционной политики, обновленные требования для получения так желанного многими статуса резидента Америки. Информации поступает много, и разобраться в ней непросто, особенно если ты не имеешь юридического образования и постоянно слышишь пугающие истории от друзей или знакомых. Журналист Florida & Us встретилась с опытным иммиграционным адвокатом Екатериной Муратовой, практикующей в Нью-Йорке и Майами.
Екатерина, ваша специализация – помощь людям, мечтающим о жизни в США.
– Да, именно так! Я практикую иммиграционное и бизнес-корпоративное право. Работаю с людьми со всего мира. Но конечно, у меня много русскоязычных клиентов. Нам легче понимать друг друга: у нас нет культурного, языкового или иного барьера в общении. Например, когда мы говорим о сборе и оформлении каких-то документов из стран СНГ, американскому адвокату может быть сложнее работать с клиентами из этих стран: там может не оказаться аналогов документов, которые существуют в США, и наоборот. Мне легче провести параллели и объяснить иммиграционному офицеру смысл и значение определенных документов, которые были выданы госструктурами наших стран. Во время консультации зачастую приходится задавать ряд наводящих вопросов клиенту, чтобы определить, подходит ли он под ту или иную иммиграционную программу, и люди не всегда отвечают словами из американских законодательных актов и регулирований. Как адвокат, я должна правильно представить фактическую ситуацию человека по отношению к требованиям американских законов.
«Закон не запрещает подавать документы по нескольким иммиграционным программам сразу»
С приходом Трампа иммиграционная политика США действительно ужесточилась?
– Да, но новых радикальных законов издано не было. На уровне регулирования и административного рассмотрения сейчас более строго соблюдаются все детали уже существовавших правил. Если раньше какие-то моменты могли простить, так как они не являлись центральными для дела клиента, то сейчас все рассматривают досконально. Мы стараемся найти решение для каждого человека. Если человек находится в США легально, в большинстве случаев он может поменять один статус на другой, не покидая страну. Если человек подходит под несколько иммиграционных программ, закон не запрещает ему подавать документы по нескольким направлениям сразу: если у него не хватило каких-то критериев по одной программе, вполне вероятно, что он пройдет по другой. Если был отказ в одном заявлении, это не значит, что будет отказ во всех последующих.
Можете привести пример?
– Вот дело моего недавнего клиента: изначально он купил недвижимость в США с целью инвестиций, несколько раз приезжал в страну по туристической визе и возвращался, не нарушив разрешенных сроков пребывания в США. Когда срок его последней туристической визы закончился, он обратился в американское посольство и получил отказ. Видимо, консул увидел в нем потенциального иммигранта. И было три отказа подряд в туристической визе в США. Мой клиент занимается наукой, у него есть ряд заслуг в своей стране, также он хотел иметь возможность жить и свободно передвигаться между США и другими странами – без ограничений, характерных для неиммиграционных виз. Рассмотрев его ситуацию, мы пришли к заключению, что ему можно оформить статус постоянного резидента США по программе ЕВ-1 для людей с экстраординарными способностями, и впоследствии получили одобрение иммиграционной петиции на основании его профессиональных достижений в науке. Он и члены его семьи получили грин-карты по этой программе.
А если человек не обладает экстраординарными способностями, но просто талантлив в какой-то сфере?
– Есть программа EB2, требования которой на уровень ниже EB1: по этой программе требуются таланты, а не экстраординарные способности.
«Дети иммигрантов имеют право ходить в американские школы, даже если родители находятся в стране без статуса»
Люди, ожидающие политического убежища, тоже могут получить грин-карту по другой программе?
– Да, но только если они приехали и подали на политическое убежище до истечения их легального срока пребывания. Сейчас много людей ждут интервью по убежищу годами. Для некоторых появляются возможности получить иммиграционный статус в США по другой программе до того, как подойдет время их интервью по убежищу.
А чем вызван такой долгий срок ожидания интервью?
– Очень большие очереди – иммиграционные консулы не справляются. Но в январе 2018-го поменяли порядок, и на интервью вызывают тех, кто только подал документы. Люди получают приглашения в течение 21 дня или максимум двух месяцев после подачи. «Старенькие» же остаются в своей очереди, для них ничего не изменилось.
Такую практику, я слышала, уже пытались ввести?
– Да, в течение первого срока президента Обамы, но тогда она не прижилась. Сейчас пробуют снова. Мы не знаем, оставят ли ее на постоянной основе или тоже отменят со временем.
Чем-то чревато длительное нахождение в очередях для ожидающих своей очереди иммигрантов?
– Ничем! Ходит миф, что, находясь в процессе ожидания интервью по политубежищу, иммигрант накапливает незаконное присутствие, ведь временная виза обычно заканчивается. Это не так. Если за годы ожидания меняются какие-то обстоятельства, человек может подать иммиграционную петицию по другой программе (независимо от его заявления на политубежище), не выезжая из страны.
Находясь в ожидании интервью на политическое убежище, иммигранты могут официально работать, вести бизнес, учиться?
– Да, они могут работать, получив официальный документ Employment Authorization, разрешающий работать в США. Их дети могут учиться в школах в США. Кстати, дети имеют право ходить в американские школы, даже если родители находятся без статуса в стране.
«Гражданам России разрешат подавать заявления на визы США в любой стране»
После ужесточения российско-американских отношений поток россиян, желающих уехать в США, уменьшился или увеличился?
– Сейчас в России очень длинные очереди на ожидание собеседования на визу США. Это не изменило намерения людей, которые приняли решение иммигрировать в США. Однако эти дополнительные неудобства повлияли на количество желающих приехать в США на временный срок – с целью туризма или учебы, например. Недавно консульство США в России объявило, что в связи с возникшими осложнениями они пойдут на уступки и разрешат гражданам России подавать заявления на визы США в любой стране. Очевидно, самыми популярными станут страны постсоветского пространства и другие соседи. Раньше, чтобы иметь право подавать на визу в другой стране, у человека должно было быть право длительного пребывания в этой стране – такое, как вид на жительство на основании работы или учебы. То есть поехать на каникулы в Италию и там заглянуть в американское посольство не получалось. В данный момент американское правительство ослабило это требование. Но я советую гражданам России зайти на сайт посольства США, находящегося в стране, в которой они хотели бы пройти собеседование, и ознакомиться с порядком подачи заявления на визу, прежде чем планировать поездку. В разных странах регламент может отличаться. Также на сайте консульств есть телефон информационной линии.
«Никогда не рассматривала США как страну для иммиграции»
Екатерина, как вы сами оказались в США? Америка была и вашей мечтой тоже?
– На удивление, нет. Никогда не рассматривала Америку как страну для иммиграции. Я приехала по программе J1 (Work and Travel) в штат Мичиган для практики английского языка, который изучала на родине. В рамках программы я и другие студенты работали в парке развлечений. Мы с моими подругами отработали 3 месяца и, поскольку последний 4-й месяц был предназначен для путешествий в рамках той же программы, мы посетили разные города США. Доехали до Нью-Йорка. И он нас покорил. Встречи с новыми людьми, обсуждение жизни в США, слово за слово – и каким-то образом меня познакомили с людьми, которые работали в юридической компании. Мне предложили попробовать себя в качестве помощника адвоката. В России к моменту отлета я уже получила юридическое образование и горячо любила эту сферу деятельности. Поскольку на родине меня ничто не держало на тот момент и я осознала, что это был мой шанс пожить в другой стране не в качестве туриста и к тому же получить практику работы в США, я решила остаться на год, поменяв свой иммиграционный статус.
Но вы так и не уехали?
– Как говорят, нет ничего более постоянного, чем то, что ты считаешь временным. После того как я уже начала работать в адвокатском офисе, меня все больше затягивала юридическая практика в США, сложились отношения с коллегами и обязательства перед клиентами. Мне показалось, что в Америке у меня будет больше возможностей, чем в моей родной стране на тот момент.
Чем вы занимались в этой компании, не имея рабочего опыта в США?
– Я работала паралигалом. Начинала с азов: делала копии, собирала документы, заполняла формы и со временем стала сама составлять юридические документы. Паралигал не может консультировать клиентов или представлять людей в суде, и я несколько лет работала под надзором адвоката. Конечно, мне хотелось дальнейшего карьерного развития в любимой отрасти. В определенный момент я сдала экзамены и поступила в адвокатскую школу в Нью-Йорке.
Вы, как и многие американские студенты, совмещали учебу с работой?
– Никогда не совмещала. Я проработала 4 года паралигалом, потом сделала перерыв в работе и пошла учиться – юридическая школа требует много сил и времени. Я считала, что качество и работы, и учебы будет страдать, если я не буду полностью посвящена либо одному, либо другому. Но знаете, моя работа в юридической компании – неоценимый опыт. В адвокатской школе учат теории (разбирают законы и судебные преценденты, например), но не учат практическим вещам, которые встречаются в ежедневной работе адвоката: как и куда подать какую-то форму, прошение, куда позвонить в случае вопроса, как ускорить рассмотрение дела клиента. Эти знания и умения приобретаются только на практике.
Имея и теорию, и практику, вы начали работать самостоятельно?
– Мне было несложно начинать. За спиной имелся практический опыт, и я знала всю структуру работы адвокатского офиса – от административной работы до того, как вести встречи с клиентами и собирать необходимую информацию (помимо выполнения своей прямой работы адвоката). Свою собственную практику я начала с 2012 года.
«Услуги некомпетентного помощника на рынке иммиграционных услуг оказываются дороже услуг адвоката»
А если все-таки у человека изначально есть мечта открыть бизнес в США, какие варианты у него?
– В этой сфере опций очень много. Мне нравится программа EB2 с National Interest Waiver. Если у человека есть определенный уровень образования или особенные таланты и он планирует заниматься деятельностью, которая может быть в национальных интересах США, эта иммиграционная программа позволяет ему подать петицию без наличия американского работодателя, как требуется для большинства других программ трудовой иммиграции. Для этого необходимо доказать, что деятельность потенциального иммигранта может принести пользу населению Америки в целом, а не только самому иммигранту и его ближайшему окружению.
Например?
– Под критерии программы попадают врачи, люди, которые работают в сфере образования, инженеры, архитекторы, научные работники, представители сферы искусств, предприниматели определенного уровня и многие другие. Например, предприниматель, занимающийся строительством инфраструктуры, может подойти под эту категорию. Или бизнесмен, который открывает сеть предприятий, – ведь будут созданы рабочие места, повысится налоговая база, тем самым улучшится экономика США. Для сравнения: если потенциальный иммигрант купил небольшой продуктовый магазин или парикмахерскую, будет трудно обосновать, каким образом этот бизнес принесет пользу стране. Он может быть хорош только для жителей определенной локации.
Немногие об этом знают. Неужели адвокаты не рассказывают своим клиентам о такой опции?
– Во время консультации с клиентом иммиграционные адвокаты всегда рассматривают все возможные пути иммиграции, если перед ними ставится такая задача. Но сейчас появляется много некомпетентных помощников – недобросовестных участников рынка. Они пытаются заработать деньги за продажу услуг, для оказания которых у них нет ни знаний, ни умений, ни лицензии на осуществление подобного рода деятельности. В таких компаниях по оказанию услуг иммигрантам зачастую вообще нет адвокатов. Иногда они называют себя паралигалами, что тоже заведомый обман, так как термин «паралигал» означает «помощник адвоката», то есть сотрудник адвокатского офиса, за работу которого адвокат несет ответственность. Если ко мне или к другому лицензированному адвокату приходит клиент с ситуацией, с которой мы никогда не сталкивались, мы знаем, где получить нужную достоверную информацию, и можем грамотно проконсультировать клиента о последствиях тех или иных действий. Американское законодательство довольно сложное. Оно основано на судебных решениях наравне с законодательными актами, то есть нужно изучать акты и смотреть, как их интерпретировал суд. Без специального образования сложно понять в полном объеме, как закон будет применяться в разных ситуациях. А применение иммиграционного права прямо зависит от сугубо личной ситуации человека, которая не обязательно будет идентичной ситуации другого клиента.
Почему клиент попадает на удочку к таким некомпетентным помощникам?
– Нелицензированные деятели рынка иммиграционных услуг пытаются завлечь клиента предложением более низкой цены, чем у адвоката. Обычно такого рода помощники просят $3 500–4 000 за свою работу, в то время как работа адвоката стоит $5 000. Разница невелика, а риск большой! К тому же объем и качество услуг нельзя даже сравнивать. За $5 000 адвокат оказывает в среднем на 60–70% больше услуг в рамках одного дела, чем помощник за $4 000. Получается, что по факту помощник на 70% дороже, чем адвокат, к тому же с дополнительными рисками, которые влечет подобное сотрудничество.
А как вновь прибывшему иммигранту минимизировать риски при выборе адвоката?
– Во время первой консультации спросите, какой опыт у адвоката в интересующей вас категории услуг. Убедитесь, что юрист объяснил вам разные опции и плюсы-минусы каждой. Поинтересуйтесь, какие услуги будут включены в обозначенную стоимость услуг. Помните, что стоимость зачастую зависит от объема услуг, и, если один адвокат вам называет цену $6,000, в то время как другой – $4,000, под этим может подразумеваться разное количество и качество предполагаемой работы. Советую обратить внимание и на культурное сходство. Вам должно быть легко общаться с адвокатом и понимать друг друга. Выбирайте того специалиста, который ориентирован на результат и оптимизацию материальных и временных ресурсов.
- Все виды бизнес-иммиграции – visas L, O, E, иммиграционные программы EB1, EB2, EB5.
- Иммиграция на основании трудоустройства – H visa, иммиграционная программа EB3, EB4.
- Политическое убежище и другие гуманитарные программы.
- Планирование и разработка стратегии корпоративной иммиграции.
- Воссоединение семьи.
Тел. (305) 778-7198
Email: info@icemlaw.com
Адрес: 78 SW 7th St, Miami, FL 33130
www.icemlaw.com
Юлия Дядюра
Фото из архива Екатерины Муратовой