Уходящий 2021 год принес много нового в нашу жизнь в целом и в иммиграционную отрасль в частности. Остановлюсь на некоторых изменениях в области американской иммиграционной системы.
Public Charge Rule вернули в редакцию 1999 г.
Важным событием 2021 г. стал отказ 46-й администрации продолжить участие в судебном процессе по поводу легитимности принятия в феврале 2020 г. новой редакции Public Charge Rule.
Напомню, что, принимая решение о выдаче грин-карты, правительство США должно рассматривать вероятность того, что будущий постоянный резидент начнет использовать государственную помощь и тем самым американские налогоплательщики будут нести расходы по его содержанию.
До февраля 2020 г. действовала редакция Public Charge Rule от 1999 г., основной задачей ставившая определение, будет ли иммигрант «главным образом» зависеть от государственной помощи.
В частности, в редакции от 1999 г. учитываются только два вида государственной помощи:
- выдаваемые в денежной форме (TANF, SSI, general assistance);
- продолжительное (свыше одного года) нахождение за государственный счет в медицинских учреждениях.
При этом, согласно редации 1999 г., значительный вес имеет наличие I-864, документа о финансовой поддержке, подписываемого американским гражданином или постоянным резидентом в пользу будущего иммигранта.
Использование Medicaid (от случая к случаю), SNAP (талоны на питание) и Section 8 (помощь в оплате арендуемого жилья) не учитываются.
24 февраля 2020 г. в силу вступила новая редакция Public Charge Rule, которая кардинальным образом изменяла процедуру определения вероятности того, что будущий постоянный резидент начнет использовать государственную помощь и его содержание тем самым ляжет на плечи американских налогоплательщиков.
С февраля 2020 г. и до начала марта 2021 г. эта редакция Public Charge Rule прошла все этапы судебного процесса, добравшись до Верховного Суда, который должен был рассмотреть дело в апреле 2021 г.
По счастью, правительство решило остановить этот процесс и отказалось от защиты Public Charge Rule в редакции 2020 г.
9 марта 2021 г. Департамент Национальной Безопасности опубликовал официальное заявление на эту тему и сообщил, что в действие возвращается редакция Public Charge Rule от 1999 г.
COVID-19-вакцинация для иммигрантов
С 1 октября 2021 г. в календарь обязательных прививок для получения грин-карты ввели вакцину от COVID-19.
При прохождении медицинского осмотра иммигранты должны будут предъявить доказательства получения вакцины, одобренной к применению в США или включенной в список Всемирной Организации здравоохранения (ВОЗ).
COVID-19-вакцинация для неиммигрантов
С 8 ноября 2021 г. иностранцы, прибывающие в США самолетами и на основании неиммиграционных виз, допускаются на территорию США только при наличии доказательств вакцинации от COVID-19. При этом подтверждение вакцинации для получения неиммиграционной визы не требуется.
Категории иностранцев, которым не требуется подтверждение вакцинации:
- члены экипажей воздушных судов;
- держатели т.н. дипломатических виз и виз ООН;
- иностранцы, которым COVID-19-вакцинация недоступна в силу возраста;
- иностранцы, участвующие в испытаниях COVID-19-вакцин, определенных Центром по контролю заболеваний (CDC);
- иностранцы, которым, согласно рекомендациям CDC, противопоказана вакцинация от COVID-19;
- иностранцы, являющиеся военнослужащими американской армии, а также члены их семьи (супруги и дети);
- иностранцы, въезжающие на основании виз C-1 и D;
- иностранцы, чей въезд будет в национальных интересах США.
Иностранцы, относящиеся к одной из вышеперечисленных «исключительных категорий», обязаны вакцинироваться в течение 60 дней по прибытии в США.
Приостановка выдачи визы россиянам в американских консульствах в России
В соответствии с постановлением правительства РФ, с 1 августа 2021 г. американская дипмиссия в России сократила свой штат на 182 человека (граждане России и третьих стран). В результате консульские услуги для россиян были приостановлены.
В октябре 2021 г. стало известно о том, что внесены изменения в специальный свод правил, называемый Foreign Affairs Manual (FAM) о том, что Россия включена в список стран, чьи граждане признаны «бездомными» (Homeless Nationalities).
Это означает, что россияне будут получать иммиграционные визы в американском консульстве в Варшаве.
Обычно этот список состоит из стран, в которых небезопасно находиться (война или иная гуманитарная катастрофа), или в стране отсутствует действующее консульство США. Россия, как вы понимаете, включена сюда по второму основанию.
В список российских соседей по «бездомным национальностям» входят такие страны, как Куба, Венесуэла, Ирак, Иран, Эритрея, Ливия, Сомали, Южный Судан, Сирия, Йемен.
С неиммиграционными визами все остается как есть – обращаться за ними можно, в том числе в любое американское консульство, расположенное в третьей стране.
Однако следует помнить о том, что американские консульства по всему миру пытаются переварить гигантские очереди, спровоцированные пандемией и указами 2020 г., поэтому туристические визы сейчас имеют наименьший приоритет.
Иммиграционный адвокат Виктория Шелегина,
Law Office of Victoria Shelegina
Тел. (847) 208-1914
